Cemex Colombia S.A. (Cemex Colombia) interpuso una acción de nulidad y restablecimiento del derecho contra la sanción impuesta por la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) por la conducta consistente en un presunto acuerdo para la fijación de precios de cemento gris en el mercado nacional.
La Resolución 81391 del 11 de diciembre de 2017 de la SIC obligó a la compañía a pagar una multa de $73.771 millones (US$25,9 millones), que fue liquidada el pasado 5 de enero de 2018, y al presidente y representante legal de esta, Carlos Jacks Chavarría, a asumir un cargo de $272,9 millones (US$96.000, apróx.).
En la resolución se denuncia “la existencia de un acuerdo en la modalidad de paralelismo consciente para la fijación de los precios exfábrica del cemento gris Pórtland Tipo 1 en el mercado nacional entre enero de 2010 y diciembre de 2012”. También se advirtió que las empresas mantuvieron “un ambiente colaborativo, no competitivo, de colegaje o de amiguismo empresarial extraño a un mercado en competencia, que deja en evidencia que se abstuvieron, de manera consciente y coordinada, de competir efectivamente”.
Además, la SIC estableció que el precio exfábrica del cemento gris Pórtland Tipo 1 en el mercado nacional durante el período investigado aumentó el 29,9 %, un 20 % por encima de la inflación en un mercado que entre 2010 y 2012 reportó ventas superiores a $ 8 billones. Así mismo, la entidad encontró que en este sector, los precios de venta superaron un 65 % a los costos de producción, “generando una amplia brecha que permitió la posibilidad de obtener ganancias supra competitivas”.
Sin embargo, Cemex ha ratificado en varias ocasiones que a lo largo de la investigación la compañía presentó una sólida argumentación jurídica y económica que desvirtúa los cargos formulados por la SIC, pero que estos no fueron tenidos en cuenta.
Por estos hechos en total se impusieron sanciones a tres firmas (Argos, Cemex y Holcim), que representan el 96% del mercado colombiano, y seis altos directivos de estas por un valor global superior a $200.000 millones (US$70,3 millones) por cartelización empresarial.
Sin embargo, Cemex ha ratificado en varias ocasiones que a lo largo de la investigación la compañía presentó una sólida argumentación jurídica y económica que desvirtúa los cargos formulados por la SIC, pero que estos no fueron tenidos en cuenta.
El recurso se llevó ayer ante el Tribunal Administrativo de Cundinamarca. Cabe recordar que Cemex decidió no presentar recurso de reposición contra la resolución, pero advirtió que en el futuro acudiría a la jurisdicción contencioso administrativa.
“Cemex Colombia estima que cuenta con los argumentos legales y económicos que demuestran su correcto actuar, razón por la cual espera que el Tribunal Administrativo de Cundinamarca los valore y acepte, procediendo a anular la mencionada Resolución y ordenando la restitución de la sanción pagada con los ajustes que disponga la Ley”, manifestó la empresa en un comunicado.
En su momento la SIC manifestó que las empresas “no ofrecieron una explicación económicamente razonable ni verídica que justificara el paralelismo de precios, ni la manera como se fijan los precios al interior de las mismas”.
Otra de las empresas que anunció recientemente que interpondrá una acción de nulidad y restablecimiento del derecho fue Cementos Argos, que tampoco comparte el sentido de la decisión y la rechaza enfáticamente.
